• 特朗普炒掉司法部长 他和司法圈到底争什么?
  • 发布时间:2017-02-01 11:12 | 作者:sdsfs | 来源:未知 | 浏览:
  • 原题目:[个论]陶短房专栏:特朗普和司法圈争什么?特立独行的美国总统特朗普(Donald Trump)上任没几天就和里里外外方方面面斗口不断,国外且不去说,国内斗得最狠的莫过于司法圈—&m

    原标题:[个论]陶短房专栏:特朗普和司法圈争什么?

    特立独行的美国总统特朗普(Donald Trump)上任没几天就和里里外外方方面面斗口不断,国外且不去说,国内斗得最狠的莫过于司法圈———岂但动口,而且也动手了。

    先是司法圈主动出手:当地时间1月27日,特朗普公布签证新政,以带有恐惧威胁嫌疑、可能危及美国国家平安为由,宣布暂时制止来自索马里、利比亚、叙利亚、伊朗、伊拉克、也门和苏丹7个国家的公民和难民入境,即便这些人已通过合法渠道取得美国签证、拥有美国绿卡也不例外,激发国内外广泛反弹,司法圈则是反弹急先锋,截至1月29日,多达16个州(加利福尼亚、纽约、宾夕法尼亚、华盛顿、马萨诸塞、夏威夷、弗吉尼亚、佛蒙特、俄勒冈、康涅狄格、新墨西哥、艾奥瓦、缅因、马里兰、伊利诺伊州和哥伦比亚特区)的检察长联名宣布新政违宪,并表现将抗争,而纽约州、马萨诸塞州、弗吉尼亚州和华盛顿州的联邦地方法院法官则以赞成诸如美国公民自由同盟(A CLU )之类民间团体、个人申述的形式,阻拦有关方面执行新政,将已合法入境或在美居留的上榜人士驱赶。

    紧接着特朗普怒吼出手了:他在当地时间1月30日将谢绝为新政背书的代办司法部长耶茨(SallyYates)解职,并以弗吉尼亚东区联邦律师博恩特(Dana B oente)取而代之,更指责耶茨背弃司法部、拒绝执行旨在维护美国公民的法律程序。

    自首任总统乔治·华盛顿任命第一批(3名)联邦最高法院大法官起,行政和司法彼此尊敬,就是人所熟知的通例,特朗普何以上任伊始,就和司法圈争得面红耳赤?

    仔细研究美国政治红蓝版图便不难发现,和特朗普开火的16个州/特区,根本上都是民主党占相对或相对优势的处所,在结合申明上签字的州检察长,或曲线阻击特朗普新政落地的各州联邦地办法官,也简直清一色的是自由派司法人。对于特朗普的入选他们一直不以为然,却囿于司法、行政相互独立而徒呼奈何。现在移民新政遭到近乎一边倒质疑、反对,甚至连不少共和党内资深保守派也以为此举欠妥,不趁机发难,更待何时?

    而特朗普的反击也回味无穷。

    上任至今短短十多天,他已引发了不少争议,其中许多质疑集中在所谓不讲规矩,即攻破划定或惯例,用白宫幕僚之类小圈子人顶替正规班子角色职能,或以行政首长身份涉嫌攘夺立法、司法权限等,这迫使他不可能正面反击属于纯司法圈的州检察长、联邦地方法官们的挑战,而只能拿行政体系内的司法主管出气开刀、杀鸡儆猴。耶茨本就是提名司法部长塞申斯(Jeff Sessions)国会同意上任前留任的备胎,更是前奥巴马政府首席法律参谋,留用已是不得已,此刻正好用来祭旗。

    然而这种近乎相互负气的做法可能导致更大的麻烦。

    在特朗普方面,塞申斯的提名迟迟未获批,这迫使他不得不必另一个备胎博恩特顶替耶茨,鉴于目前的僵局,即使塞申斯走立刻任,其角色无疑也注定是尴尬而左右为难的。

    在司法圈方面,联邦最高法院大法官目前有两位空白(应有9人实有7人),现有7人中3位保守派(其中两位年事已高)4位自由派,早在去年3月,奥巴马就试图提名自由派法官贾南德(M errickGarland)顶替已故保守派法官斯卡利亚(A ntonin Scalia),被共和党掌握的国会阻拦至今。最高法院大法官除非辞职、身材不佳、去世或犯有严重差错,将终身任职,现任大法官中的保守派大多年事已高,而自由派中有两位是奥巴马任命的,正当盛年,预计将任职很长时间。原本共和党阻挠贾南德就任,目标是防止自由派大法官在未来相当长时间里节制联邦最高法院多数,但特朗普的率性无疑会让一些共和党人犹豫———大法官可不是阁员、议员,一旦选错了人几无懊悔药可吃,能让特朗普这样随便么?

    必需指出,迄今特朗普和司法圈还彼此坚持最后一点分寸:前者未通过强行提名大法官人选或越权干涉示威,后者也并未采用州检察官联合诉讼特朗普新政违宪这种孤注一掷手腕,对后者进行最彻底挑衅。双方是否迅速找到妥协均衡点,恐怕还得走着瞧。(作者系旅加学者)

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